LA DETTE TRAVERSE L'EUROPE

En août 2016, le dossier d'Alicante — celui des quatre adresses, celui de la dette bâtie sur des notifications qui n'ont jamais atteint leur destinataire — a fait le saut qui a changé toute son échelle : l'AEAT a activé son exécution en Roumanie (A.41), en invoquant les mécanismes européens d'assistance mutuelle pour le recouvrement des créances.

L'instrument choisi — la directive 2010/24/UE — existe pour poursuivre le fraudeur qui dissimule des biens dans un autre État membre. Ici, il a été appliqué à un homme qui vivait en Espagne, à Alicante, à courte distance du bureau qui l'exécutait ; qui avait un litige ouvert avec cette même administration sur la validité des notifications ; et dont les biens roumains n'étaient cachés dans aucun paradis fiscal : c'étaient les terrains d'un projet d'aménagement urbain déclaré, connu et documenté.

L'effet pratique fut immédiat et dévastateur : ce qui en Espagne était une dette contestée — contestée précisément pour ses vices d'origine — est arrivée en Roumanie comme un titre définitif et incontestable. Les autorités roumaines n'examinent pas le fond : elles exécutent ce que l'État émetteur certifie. Si le certificat naît vicié, le vice voyage avec lui — et devient irréversible en chemin.

Sur cette exécution, 21 biens seront saisis. Le montant de la dette, une fois en territoire roumain, se comportera lui aussi d'une manière qui méritera son propre chapitre : croître.