1.778.000 €: CIFRA PE CARE ÎNSĂȘI ADMINISTRAȚIA A SEMNAT-O

Cazul Apolozan · fraudă FEDR (Bilbao / Alicante / UE)

În inima acestui caz există o cifră, și nu inculpatul a fost cel care a stabilit-o.

De-a lungul anilor 2012 și 2013, SPRI și auditorii programului au făcut ceea ce le ordonau regulile: au verificat. Au inspectat proiectul, au analizat dezvoltarea software-ului, l-au evaluat. Dosarul consemnează o evaluare a aplicațiilor informatice de 1.778.000 de euro (A.5) — emisă de înșiși tehnicienii sistemului, pe baza inspecției materiale, cu plăți eliberate pe acea bază.

Este greu de exagerat ce înseamnă acea cifră din punct de vedere juridic. Plata de fonduri publice necesită mai întâi certificarea realității investiției: nu este o curtoazie, este un mandat legal — național și european. Fiecare euro plătit în acest dosar poartă dedesubt, prin construcție, o verificare oficială că software-ul exista și valora cât a fost evaluat.

De aceea merită stabilit acum, cu documentul și data sa. Pentru că un an mai târziu, aceeași administrație care a semnat-o avea să susțină exact contrariul — că investiția validă era zero, că proiectul abia exista. Ambele afirmații rămân azi în același dosar, la câteva zeci de pagini distanță, fără un singur raport tehnic între ele care să explice tranziția. Una dintre cele două este falsă. Cea susținută de inspecții, certificări și plăți este prima.

Faptul-cheieEvaluare oficială a aplicațiilor informatice: 1.778.000 € (A.5), cu audituri și plăți eliberate pe acea certificare (109.718,21 € la 8-3-2013, DOC-0168). Niciun raport ulterior consemnat nu o răstoarnă.

Întrebarea incomodăDacă certificarea era obligatorie pentru a plăti, iar plata s-a făcut, ce mai rămâne din teza că nu era nimic de certificat?

NormaEntitatea gestionară trebuie să verifice că activitatea a fost realizată înainte de plată (art. 32, Legea 38/2003, Legea generală a subvențiilor); în operațiunile FEDR, statul membru răspunde de verificarea livrării și a realității cheltuielii (art. 60.b, Regulamentul CE 1083/2006; Ordinul din 21 mai 2007).

Vezi în portalul interactiv →

Dosarul cazului EuroFraud · fiecare afirmație trimite la documentul ei (A.X / DOC-XXXX). Material cu vocație probatorie; orice persoană menționată beneficiază de prezumția de nevinovăție.